ПОЛНЫЙ КОМПЛЕКС УСЛУГ
ПО ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
И ГАРАНТИРОВАНАЯ ЗАЩИТА ДЛЯ ВАШЕГО БИЗНЕСА!

ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ДЛЯ БАРБЕРШОПА

Заказчик: мужской салон барбершоп (арендатор)

Основной вопрос — обеспечение уровня пожарной безопасности соответствующего уровню необходимой защиты.

Дано: пришло извещение о внеплановой проверки (после 3-х месяцев с момента открытия) контролирующим органом в зону ответственности которого в т.ч. входят вопросы обеспечения ПБ.

• Помещение площадью 100 м²;
• Без отделки;
• Договор с арендодателем;
• Планировка помещений;
• Работники наняты по договору (самозанятые, не штатные сотрудники).

Решение:

• Определили зоны ответственности арендатора;
• Разработали пакет документов по организационным вопросам;
• Провели необходимые инструктажи и практические занятия с работниками организации;
• Подобрали соответствующие материалы для отделки и декора;
• Составили и согласовали план работы до конца года;
• Составили план эвакуации из помещения;
• Организовали ведение журналов, ежемесячно заполняем и ведем их в рамках ответственности арендатора.

По результатам проверки удалось не допустить вопросов к арендатору касательного соблюдения правил ПБ в рамках установленных договором, как следствие избежали административного штрафа в размере до 80 тысяч рублей (Ч.2 ст. 20.4 КоАП)

ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ДЛЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ (ОФИСНЫХ) ПОМЕЩЕНИЙ

Заказчик — собственник производственных площадей

Основной вопрос — контроль соблюдения пожарной безопасности арендаторами ввиду плановой проверки органами государственного пожарного надзора.

Дано:

• Помещение площадью 500 м²;
• Договор с арендаторами — 4 арендатора, 3 из которых связаны с производством различных товаров;
• Планировка помещений;
• Документы разных строительно-монтажных организации о проведенных работах.

Решение:

• Изучили договоры аренды помещений;
• Провели осмотры помещений и документарные проверки документов у арендаторов (по согласованию), выявили нарушения указанные в предписании, а также новые нарушения требований ПБ;
• Организовали забор проб для подтверждения качества огнезащитной обработки, а также работу эксперта и проведение необходимо анализов;
• Осуществили контроль результатов монтажа пожар ной сигнализации;
• Организовали ведение журналов по согласованию с арендаторами осуществляем контроль правильности и своевременности заполнения этих журналов.

Результат:

• Определили зоны ответственности арендаторов и арендодателя;
• Разработали документы регламентирующие обеспечение ПБ и организовали доведение этих документов до арендаторов;
• Довели информацию до заказчика, организовали выработку рекомендаций и предложений по устранению и не допущению в дальнейшем нарушений требований ПБ с стороны арендаторов;
• Выявили ряд грубых нарушений пожарной безопасности с стороны арендатора, которые могли привести к возникновению пожара;
• Организовали срочное устранение нарушений (где это было возможно);
• Выявили отступление от требований по монтажу и обслуживанию пожарной сигнализации с стороны монтажной организации, добились срочного устранения выявленных нарушений;
• Получили заключение о соответствии огнезащитной обработки;
• Организовали взаимно выгодную работу между арендодателем и арендаторами по соблюдению требований пожарной безопасности;
• Выстроили систему обеспечения пожарной безопасности;
• Составили и согласовали план работы до конца года;
• Присутствовали на проверке органами государственного пожарного надзора и добились предупреждения как меры административного воздействия, а также адекватных сроков устранения выявленных нарушений (ч.2 ст. 20.4 КоАП).

ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ДЛЯ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ

Заказчик — собственник административного здания в пределах промышленного предприятия, основная сфера деятельности полиграфические услуги.

Основной вопрос — контроль соблюдения пожарной безопасности всеми сотрудниками и ответственными за ПБ.

Дано:

• Помещение площадью 1000 м²;
• Производственные мощности под любой вид полиграфии;
• Документы разных строительно-монтажных организации о проведенных работах.

Решение:

• Проверили проверку на соответствие разработанных документов;
• Провели теоретические и практические занятия с работниками организации;
• Провели проверку работоспособности систем сигнализации и пожаротушения;
• Систематически наблюдали и проверяли организацию выполнения рекомендованы мероприятий;
• Изучили технологический процесс.

Результат:

• Выявили ряд грубых, время затратных и систематических нарушений требований пожарной безопасности;
• Разработали недостающие документы регламентирующие обеспечение ПБ;
• Выявили отступление от требований по обслуживанию пожарной сигнализации с стороны подрядной организации, добились компенсаций за несоответствие оказываемых услуг;
• Выстроили систему обеспечения пожарной безопасности;
• Разработали объективную систему мотивации для работников всех уровней с целью соблюдения требований пожарной безопасности;
• По истечению 3 месяцев уровень пожарной безопасности существенно вырос, нарушения режимных моментов сократилось в 4 раза;
• Подобрали вместе с технологами и собственником более пожаробезопасные материалы используемые в технологическом процессе, произвели поэтапную замену в технологическом процессе.

Мы оказываем услуги:

• Независимого аудита пожарной безопасности, оценку (рассчет) пожарных рисков на всей территории Российской Федерации. Наши эксперты имеют большой практический опыт работы в области пожарной безопасности.

Пожарный аудит (независимая оценка пожарного риска - НОР) представляет собой пожарно-техническое обследование объекта, которое включает в себя анализ документации, фактическое обследование объекта, проведение при необходимости испытаний, экспертиз и расчетов в т.ч. расчетов пожарного риска и подготовка заключения о противопожарном состоянии объекта.

• Пожарной безопасности для вас и вашего бизнеса - оперативно, качественно, с гарантией, под ключ. Наша отлаженная работа и большой штат высококвалифицированных специалистов поможет избежать серьезных последствий и финансовых трат.

Обращаясь к нам, вы получаете профессиональный подход к выполнению поставленных задач в четко оговоренные сроки! Мы поможем вам, решить вопросы любой сложности, связанные с обеспечением пожарной безопасности.

НЕЗАВИСИМАЯ ОЦЕНКА РИСКОВ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Аудит пожарной безопасности (независимая оценка пожарного риска, пожарный аудит) — форма оценки соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности. Данная форма является альтернативой государственному пожарному надзору МЧС России (ГПН).

Теперь собственник объекта вправе самостоятельно выбрать форму оценивания. Собственник здания, по своему выбору, может заключить договор с аккредитованной аудиторской фирмой, специалисты которой прошли соответствующее обучение. Заключается договор и проводится оценка.

То есть, проводится такая же проверка пожарной безопасности, только не государственным пожарным надзором, a аудиторской фирмой.

Цель аудита пожарной безопасности:

• сокращение административных барьеров на пути развития малого и среднего предпринимательства и повышение уровня защищенности населения, имущества юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
• проверка уровня соответствия объектов защиты (транспортных средств, территорий, технологических установок, сооружений, изделий и другого имущества) субъектов предпринимательской деятельности всем нормативным требованиям безопасности, а также оценка пожарного риска.

Кроме того, по итогам всех процедур будет осуществлена подготовка Заключения и предложений по устранению всех нарушений требований пожарной безопасности.

Осуществление аудита пожарной безопасности (независимой оценки пожарного риска, пожарного аудита) экономически выгодно, так как позволяет существенно сократить расходы на выполнение противопожарных мероприятий и оптимизировать затраты на проведение мероприятий, связанных с разработкой документации, обучением персонала, консультационных услуг, возможных судебных издержек и т.д.

В результате проведения аудита пожарной безопасности:

• Органы государственного пожарного надзора при получении положительного заключения, снимают объект с контроля сроком на 3 года (Федеральный закон "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" от 31.07.2020 N 248-ФЗ);
• Даже в случае наличия действующего предписания ГПН объект снимается с контроля при поступлении в ГПН положительного заключения (Федеральный закон "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" от 31.07.2020 N 248-ФЗ);

1. Наличие в органе ГПН заключения по результатам независимой оценки рисков в области пожарной безопасности является достаточным основанием для выдачи заключения ГПН о соответствии объекта защиты обязательным требованиям для получения лицензий на отдельные виды деятельности (Положение о ГПН Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. N 290 «Положение о федеральном государственном пожарном надзоре»)

• Избежание штрафных санкций до 1 миллиона рублей (от 1 до 10 раз за 3 года) и приостановки объекта до 90 суток;
• Экономятся финансовые средства из-за отмены выполнения мероприятий, указанных в предписании Госпожнадзора (расширение проходов, коридоров, лестничных клеток, выходов и т.д., замена отделки стен и пола, устройство тамбур-шлюзов у лифтов, устройство дополнительных выходов в капитальных стенах, монтаж автоматической пожарной сигнализации автоматического пожаротушения) может достигать нескольких миллионов рублей даже на небольших объектах;
• Даются необходимые квалифицированные консультации по доведению состояния противопожарной защиты до оптимального уровня;
• Спокойно планируется бюджет организации на мероприятия в области пожарной безопасности и сроки устранения замечаний согласованы с вами;
• Руководитель (собственник) предприятия получает полную и объективную картину, относительно уровня обеспечения пожарной безопасности на объекте защиты;
• В случае выявления нарушений обязательных требований нормативных документов в области пожарной безопасности, разрабатываются наиболее эффективные и экономически выгодные мероприятия по их устранению;
• Снижаются финансовые риски, связанные с возникновением чрезвычайных ситуаций и пожаров;
• Собственник получает преимущества в конкурентной борьбе;
• Экономятся денежные дополнительные средства на страхование объекта;
• Квалифицированная помощь при возникновении чрезвычайных ситуаций (пожаров), участие в расследовании, проверка результатов (причина, ущерб, виновное лицо);
• После проведения мероприятий по независимой оценке пожарных рисков, подготавливается Отчет, в котором содержатся все нарушения требований пожарной безопасности и предлагаемые эффективные мероприятия по их устранению и выдается Заключение о независимой оценке пожарного риска.

Заключение выполняется в 4х экземплярах и направляется:

• В Территориальный Отдел надзорной деятельности ГУ МЧС России для его последующей регистрации в заключении независимой оценки рисков и снятии объекта защиты с плановых проверок.
• в ОКУ «Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России» для его последующей регистрации в реестре заключений независимой оценки рисков и размещении на Официальном сайте ФКУ.
• B организацию, проводящей независимую оценку рисков на объекте защиты.
• Собственнику объекта защиты.

В Компании работают опытные и квалифицированные специалисты, прошедшие обучение и аттестацию в ГОУ ДПО ГАСИС, что позволяет качественно и в короткие сроки выполнять заказы, согласовывать и регистрировать данные в ГУ МЧС Государственного Пожарного Надзора. Так же наша организация ведет постоянную информационную работу с ГУ МЧС Государственного Пожарного Надзора, тесное сотрудничество, обмен опытом с экспертными организациями г. Екатеринбурга и других регионов Российской Федерации для более точного и оперативного выполнения пожарных требований и подготовки необходимой документации.

Ознакомиться с приказами можно тут

АУТСОРСИНГ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Аутсорсинг пожарной безопасности — это программа предприятия, направленная на:

• Профилактику пожарной безопасности, которая направлена на повышение уровня пожарной безопасности объектов;
• Исключение административного давления со стороны органов государственного пожарного надзора;
• Снижение расходов при выполнении требований пожарной безопасности, снижение издержек обслуживания бизнеса по управлению пожарной безопасностью.

Преимущества аутсорсинга пожарной безопасности:

• Снижение рисков возникновения пожара, повышения уровня противопожарной защиты здания и помещений;
• Экономия на обучениях сотрудника, организации рабочего места;
• Фокусирование компании на основной деятельности;
• Возможность сокращения штата организации;
• Надежность предоставляемых услуг аутсорсером, за счет сочетания специализации и опыта, уменьшает риски организации;

За каждым объектом заказчика закрепляется персональный эксперт, выполняющий мероприятия в соответствии с утвержденным календарным планом-графиком. Эксперт находится на связи с заказчиком или его представителями в течение 24 часов и может быть вызван в любой момент для проведения оперативной работы на объекте.

Стоимость услуг аутсорсинга гораздо ниже, чем затраты на построение собственной структуры и оплаты труда собственных работников, с которых вы обязаны отчислять налоги и взносы в фонды.

Объем работ во многом зависит от поставленных заказчиком задач:

• Осуществление контроля за соблюдением требований пожарной безопасности при проведении огневых и пожароопасных работ на объекте;
• Планирование пожарно-профилактической работы, участие в совещаниях и комиссиях по вопросам пожарной безопасности;
• Участие в рассмотрении проектно-сметной документации (в части пожарной безопасности) на строительство, капитальный ремонт, реконструкцию, перепланировку;
• Своевременное информирование о состоянии пожарной безопасности, выявленных противопожарных недочетах, принимаемых мерах по укреплению пожарной безопасности;
• Разработка рекомендаций, внесение предложений по вопросам пожарной безопасности объекта;
• Юридические консультации правоприменительной деятельности за нарушение требований пожарной безопасности;
• Разработка инструкций о мерах пожарной безопасности на объекте;
• Разработка организационной и распорядительной документации по пожарной безопасности;
• Ведение журналов по пожарной безопасности;
• Осуществление контроля за проведением инструктажей по пожарной безопасности;
• Проведение инструктажей обслуживающего персонала;
• Проведение занятий по программам пожарно-технического минимума;
• Проверка состояния огнезащитной обработки:
• Перекатка пожарных рукавов на новую скатку;
• Категорирование помещений по взрывопожарной и пожарной опасности;
• Проведение тренировочных занятий по эвакуации людей при пожаре и тушению пожаров;
• Участие совместно с обслуживающими организациями в проверках работоспособности систем автоматической противопожарной защиты;
• Осуществление учета и контроля первичных средств пожаротушения;
• Замена старых знаков пожарной безопасности и других задач

Стоимость аутсорсинга пожарной безопасности составляет от 2000 руб./мес, формируясь исходя из объема работ, в соответствии с задачами Заказчика. Окончательная стоимость аутсорсинга пожарной безопасности для объекта рассчитывается после проведения предварительного обследования.

Для сетевых объектов предусмотрены специальные цены.

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ

В сфере пожарной безопасности есть множество нормативных и подзаконных актов, в том числе приказом МЧС. Выделим основные руководящие документы, которые распространяются практически на все виды объектов:

• ГрК РФ
• Федеральный закон № 123-ФЗ
• Федеральный закон № 384-ФЗ
• Постановление Правительства РФ № 304
• Нормативно правовые акты 110-03
• Своды правил 21-01-97

СПИСОК ПОЛЕЗНЫХ ДОКУМЕНТОВ

1. Образец заполненной декларации ПБ
2. Журнал осмотра складов, лабораторий, кабинетов и других помещений перед их закрытием по окончании работы
3. Журнал учета противопожарных инструктажей
4. Журнал учета тренировок по эвакуации людей при пожаре
5. Инструкция о мерах пожарной безопасности

АУДИТ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Аудит пожарной безопасности – это проверка здания или организации по нормативам противопожарной безопасности. Пожарный аудит проводится независимой организацией, что гарантирует объективность результатов обследований и анализа документации. По результатам процедуры оформляется заключение, которое подтверждает соответствие пожарным нормативам, либо свидетельствует о выявленных недостатках и замечаниях. Устранив нарушения, можно избежать предписаний и штрафов при инспекциях МЧС.

Читайте в статье, кто может и должен заказывать независимую оценку пожарных рисков, что проверяется в ходе пожарного аудита, как можно использовать заключение при взаимодействии с пожарным надзором МЧС.

Что такое пожарный аудит?

В Законе № 123-ФЗ, который является основным руководящим актом в сфере пож. безопасности, описаны возможные формы оценки соответствия недвижимости, предприятий, товаров, оборудования. В их список входит и независимая оценка рисков. Вот основные моменты, связанные с проведением этой проверки:

• Пожарный аудит вправе провести только организация, никак не связанная с объектом проверки (например, аудиторы не могут владеть проверяемым зданием на праве собственности, либо ранее выполнять какие-либо работы на нем);
• Экспертная организация несет ответственность за объективность и полноту выводов в заключении, а при умышленном искажении данных и документации ее могут наказать штрафом, запретить работать в сфере пож. безопасности;
• Заключение независимой оценки позволяет избежать плановой инспекции МЧС, либо документ можно использовать как доказательство при проверках, при устранении предписаний;
• Так как аудит является официально признаваемой проверкой состояния пожарной защиты, заключение по его завершении нужно передавать в МЧС. Сделать это можно в письменной или электронной форме.

Цели проведения аудита

Пока объект не возведен и находится в стадии проектирования, аудит пожарной безопасности проводить не имеет смысла. Обеспечить соответствие пожарным нормативам обязан проектировщик, а проверять документы будут в ходе экспертизы, выдаче разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию. Для существующего объекта или фирмы независимая оценка может потребоваться:

• для подтверждения, что после завершения строительных работ, текущего или капитального ремонта здание отвечает нормам пож. безопасности, обеспечено надлежащими мерами защиты;
• для подготовки к плановой инспекции МЧС (сроки ее проведения можно уточнить в графике на сайте прокуратуры или МЧС);
• для выполнения замечаний, выявленных в ходе внеочередной или плановой инспекции пожарного надзора;
• для разработки мер по пож. безопасности, последующего проектирования и монтажа систем защиты.
• Аудит можно заказать и для продукции, выпускаемой в розничную продажу. Перечни товаров, подлежащих пожарной сертификации, указаны в Постановлении № 241, техрегламенте ЕАЭС 043/2017. Прежде чем обращаться на сертификацию, можно пройти предварительную независимую проверку, что изделия отвечают пожарным нормативам.

Законодательство для проведения пожарного аудита

Главными руководящими актами в сфере противопожарной защиты являются Законы № 123-ФЗ и 69-ФЗ. В них описаны не только форматы подтверждения пожарным требованиям, но и нормативы по рискам, классам опасности, степени огнезащиты, иным показателям. Алгоритм проведения независимой оценки и оформления заключений по ее итогам регламентированы Постановлением Правительства РФ № 304.

В ходе пожарного аудита эксперты будут использовать нормативные значения из СП, ГОСТ, НПБ, приказов МЧС, других руководящих документов. Их список зависит от типа и функционального назначения строения, сферы деятельности компании, других факторов. Ссылки на законодательные и подзаконные акты будут указаны в заключении экспертов, в выданных расчетах, актах и других документах.

Кто может провести независимую оценку

Пожарный аудит могут проводить специалисты организации, чьим основным видом деятельности по учредительным документам является независимая оценка пожарного риска. Есть еще ряд условий:

• эксперт должен числиться в постоянном штате организации, причем это должно быть его основное рабочее место;
• организация ранее не должна была выполнять для заказчика работы и услуги в сфере ПБ;
• проверяемый объект не должен принадлежать экспертной организации на праве собственности, аренды, другом основании;
• эксперты должны иметь квалификационное свидетельство в сфере ПБ.
• Для организации пожарного аудита заключается договор. В нем описываются цели и направления независимой оценки.

Порядок проведения пожарного аудита

Алгоритм проведения независимой оценки регламентирован Постановлением № 304. С экспертной компанией заключается договор. Заказчик передает основные документы по ПБ или обеспечивает эксперту доступ к ней. Также эксперт будет проводить обследования здания, помещений, конструкций, систем защиты, других элементов инфраструктуры. Если по итогам предыдущих проверок МЧС составлялись акты или выносились предписания, экспертная организация учтет выводы и замечания инспекторов пожарного надзора.

Получение исходных данных на объект, системы и меры противопожарной защиты
на момент проведения независимого аудита в организации уже должны быть разработаны и внедрены меры пож. безопасности. Задачей эксперта является проверка их на соответствие нормативным значениям Закона № 123-ФЗ, фактическому состоянию пожароопасности. На предварительной стадии специалист изучит документы на объекты защиты и на обеспечения пож. безопасности, проведет необходимые обследования. Так как аудит носит комплексный характер, обследования затронут все направления противопожарной защиты.

Анализ документов по пожарной опасности объекта

Изучение документов заказчика, разработанных для обеспечения ПБ, является обязательным этапом пожарного аудита по Постановлению № 304. Экспертная организация проверит:

• Приказы, инструкции, планы, регламенты и другие документы, описывающие меры по пож. безопасности, алгоритмы действий на случай задымлений, пожаров;
• Журналы инструктажей, поверки оборудования и средств пожаротушения, индивидуальной защиты;
• Разрешительную документацию на товары, механизмы, приборы, тех. устройства;
• Правоподтверждающую, эксплуатационную, техническую документацию на строение, конструкции, материалы;
• Ранее разработанные расчеты рисков, декларации ПБ;
• Акты, предписания, протоколы и постановления по итогам проверок МЧС;
• Договоры на монтаж, обслуживание систем;
• Другую документацию, в зависимости от особенностей объектов.

Так как по результатам пожарного аудита выносится заключение о состоянии пожарной безопасности, в нем будут отмечены все выявленные недостатки. Устранив замечания, заказчик сможет избежать проблем при визитах пожарников, устранит или минимизирует последствия от пожароопасных ситуаций.

Обследования, расчеты, испытания

Выездные процедуры в процессе пожарного аудита включают обследования и визуальный осмотр. Эксперт выполнит следующие мероприятия:

• Получит данные о состоянии пожарной безопасности, о надлежащем соблюдении противопожарного режима;
• Выявит и опишет риски возникновения и распространения огня, воздействия потенциально опасных факторов на граждан, имущественные активы;
• Определит, соответствуют ли разработанные и использованные меры защиты фактической пожароопасности объекта.

Естественно, перечень обследований зависит от особенностей здания, сферы деятельности заказчика, вида производственных процессов и используемых материалов, множества других факторов.

Приведем несколько примеров, описывающих порядок обследований. На всех видах объектов эксперт обследует действующие системы защиты, места установки датчиков и извещателей, их работоспособность при возникновении и распространении огня, порядок передачи сигнала о возгорании или задымлении. Система должна обеспечивать защиту всех помещений и площадей, в том числе в местах планируемой эвакуации граждан, имущества.

Также эксперты проверяют соответствие и достаточность средств индивидуальной защиты и тушения, огнестойкость конструкций, порядок проведения инструктажей и практических занятий с персоналом. Обязательно изучается работоспособность эвакуационных выходов, пожарных лестниц и гидрантов, противопожарные расстояния или достаточность других методов для предотвращения распространения огня.

В ходе процедуры могут проводиться испытания, расчеты, исследования, другие специальные форматы проверок. При необходимости, эксперт делает расчеты пожарных рисков. Например, это обязательно требуется, если на объекте невозможно точно соблюсти все пожарные нормы, либо они вообще отсутствуют. Под выполненные расчеты заказывается проектирование систем защиты, устанавливается дополнительное оборудование для снижения пожарной опасности.

Оформление заключения пожарного аудита

Итоговым документом после проведения пожарного аудита будет экспертное заключение. Его примерное содержание утверждено Постановлением № 304:

• Наименование, адресные данные организации;
• Реквизиты договора, по которому назначен и проведен пожаудит (номер, дата);
• Информация о правообладателе;
• Данные об эксперте, реквизиты его квалификационного свидетельства;
• Итоги обследований и расчетов, выполненных в процессе пожаудита;
• Выводы о соответствии или несоответствии нормативным значениям в сфере пож. безопасности;
• Рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушениях.

Заключение оформляется в письменном или цифровом виде. На документе ставится живая подпись и печать экспертов, либо он заверяется ЭЦП. Заключение выдается заказчику, а экспертная организация обязана направить его в адрес подразделения МЧС.

ПРОВЕРКА ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В 2023 ГОДУ

Проверка пожарной безопасности МЧС может проводиться в форме планового или внеочередного надзора, добровольной оценки соответствия. Чиновники ведомства вправе запросить и проверить документацию на объект, мероприятия и системы противопожарной защиты, работоспособность оборудования, расчеты рисков, другие направления безопасности. Владелец объекта может заблаговременно подготовиться к инспекциям, заказать независимый аудит, привлечь экспертов к сопровождению проверок.

В статье расскажем, что проверяют инспекторы МЧС, какие нарушения пожарной безопасности чаще всего выявляют при проверках, как подготовиться к мероприятиям госпожнадзора.

Обязательная или добровольная проверка МЧС?

Для всех типов объектов проверки МЧС по пожарной безопасности строго обязательны. Инспекторы госпожнадзора проводят плановые (очередные) проверки по планам, утверждаемым на календарный год. Их периодичность зависит от показателей пожароопасности объекта. Прежде всего, это категории рисков, которые определяются по Постановлению № 290.

Внеочередные проверки нужны, чтобы проверить и устранить угрозы и риски для объекта, людей, имущества. Если в здании строго соблюдаются требования законодательства, выполнены все обязательные мероприятия, внеплановых проверок может и не быть. О фактах возможных нарушений и угроз МЧС может узнать из сообщений в СМИ и интернете, из материалов проверок других государственных ведомств, из обращений граждан и организаций.

Отметим общие требования к проверкам МЧС:

• О назначении проверки издается решение, которое вручается владельцу объекта, директору организации, либо другому ответственному лицу;
• Инспекция предусматривает анализ документов и выездные мероприятия, а при выявлении нарушений может проводиться повторная или дополнительная проверка;
• В ряде случаев можно избежать проверки в ближайшие 3 года, если успешно пройти независимую оценку рисков (НОР), представить в подразделение МЧС заключение о соответствии;
• Итогом проверочных мероприятий может быть оформление заключения о соответствии, составление предписаний, актов.
• При грубых нарушениях, угрожающих жизни и здоровью граждан, инспектор может приостановить деятельность объекта. При неустранении предписаний объект также могут закрыть, а виновным лицам грозит штраф.

Основания и периодичность проведения плановых проверок.

Требование о проведении обязательных проверок МЧС по пожарной безопасности предусмотрено сразу несколькими нормативными актами:

Законом № 69-ФЗ — это общий руководящий документ в сфере пожарной безопасности;
Постановление № 290— определяет порядок инспектирования объектов, периодичность проверок, особенности определения категорий рисков;
Постановление № 1479 — вступило в силу в январе 2021 года, предусматривает требования к противопожарному режиму на разных видах объектов.

Инспектор МЧС не может произвольно и субъективно решить, какой именно объект нужно проверить в ближайшее время. Государственный надзор осуществляется строго по планам, которые утверждаются на ближайшие 1, 2 или 3 года. Хотя точная дата визита инспекторов МЧС будет известна только после вынесения решения, можно заранее узнать, будет ли проверка в текущем или следующем году. Планы надзорных проверок публикуются на сайтах подразделений МЧС, прокуратуры.

Периодичность проверок для составления планов определяется по Постановлению № 290. Для разных категорий рисков инспекций могут проводиться с соблюдением следующих сроков:

• чрезвычайно высокий риск — 1 раз в год;
• высокий риск — 1 раз в 2 года;
• значительный риск — 1 раз в 3 года;
• средний риск — не чаще чем 1 раз в 5 лет;
• умеренный риск — не чаще чем 1 раз в 6 лет.

Если здание отнесено в группе низкого риска, плановые проверки ему не грозят. Но таких объектов достаточно мало, а при информации о возможных нарушениях инспекторы могут в любой момент назначить внеочередную проверку.

ОБСЛЕДОВАНИЕ ОБЪЕКТА НА ПРЕДМЕТ СООТВЕТСТВИЯ ТРЕБОВАНИЯМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В 2023 ГОДУ

Обследование объекта на соответствие пожарной безопасности — обследование зданий, сооружения или иного объекта на соответствие нормам ПБ носит комплексный характер. Естественно, это будет непосредственный осмотр специалистами конструкций, систем и оборудования объекта. Однако проверки пройдут и еще по множеству направлений:

• Уровень пожарной защиты здания зависит от надлежащей разработки проекта и следования ему во время строительства, от качественного монтажа и пуско-наладки систем, от правильно разработанной документации, от своевременно закупки оборудования. За все это отвечает собственник или застройщик здания. Также полномочия по поддержанию надлежащего уровня пожарной безопасности могут возлагаться на управляющую организацию, арендатора объекта.
• По документам, которые собственник обязан разработать в силу закона (например, декларации ПБ, должностные инструкции, приказы о назначении ответственных лиц и т.д.);
• Работоспособность систем, обеспечивающих противопожарную безопасность и защиту (например, система аварийного оповещения);
• Наличие обязательных средств индивидуальной защиты и первичного пожаротушения;
• Выполнения других предписаний Закона № 123-ФЗ, иных нормативных актов.
• Особое внимание будет уделено ранее вынесенным предписаниям со стороны МЧС. Если они не требовали немедленного устранения нарушений, то это все равно необходимо сделать до последующей проверки. В ходе обследования будет проверено, по каким пунктам предписания МЧС нарушение устранено полностью, а по каким вопросам еще предстоит выполнить мероприятия.

Заказать обследование здания можно со следующими целями:

• Чтобы подготовиться к предстоящей плановой или внеочередной проверке МЧС;
• Чтобы найти слабые места в системах противопожарной защиты, обеспечить безопасность объекта и сотрудников;
• Чтобы запланировать текущий или капитальный ремонт по модернизации здания и оборудования, в том числе в части соблюдения норм ПБ;
• Чтобы заказать проектирование новой системы сигнализации или автоматического пожаротушения, установки гидрантов, возведения эвакуационных путей и пожарных лестниц;
• Чтобы подготовить объект к продаже, так как покупатель оценивает все риски перед совершением сделки.

Решение о проведении обследования можно принимать в любой время, т.е. по мере необходимости. Чаще всего причиной обращения к специалистам является предстоящая проверка со стороны МЧС. Поэтому обследование можно провести в рамках независимого аудита пожарной безопасности. Если такая проверка пройдет успешно, заключение аудита можно представить МЧС как доказательство соответствия нормам пожарной безопасности.

ШТРАФЫ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

После ряда трагических пожаров с массовой гибелью людей из-за грубейших нарушений пожарной безопасности, законодательство Российской Федерации серьезно ужесточило ответственность за нарушения в этой сфере.

17 июля 2011 года изменились штрафы за нарушение требований пожарной безопасности (Федеральный закон Российской Федерации от 3 июня 2011 г. N 120-ФЗ). До вступления в силу изменения, максимальной мерой для юридического лица, был штраф в размере 20 000 рублей и очень редко суд принимал решение о приостановке объекта.

На сегодняшний день штраф для граждан будет составлять:

• При нарушении правил — от 5 тыс. рублей до 15 тыс. рублей
• При нарушении правил в условиях особого противопожарного режима — от 10 тыс. рублей до 20 тыс. рублей
• При повторном нарушении правил — от 12 тыс. рублей до 20 тыс. рублей
• При нарушении правил повлекших тяжкий вред здоровью — до 80 тыс. рублей или лишение свободы до 3-х лет
• При нарушении правил повлекших смерть — лишение свободы до 5 лет
• При нарушении правил повлекших смерть 2-х и более — лишение свободы до 7 лет

Штраф для должностных лиц будет составлять:

• При нарушении правил — от 20 тыс. рублей до 30 тыс. рублей
• При нарушении правил в условиях особого противопожарного режима — от 30 тыс. рублей до 60 тыс. рублей
• При повторном нарушении правил — от 30 тыс. рублей до 60 тыс. рублей
• При нарушении правил повлекших тяжкий вред здоровью — до 80 тыс. рублей или лишение свободы до 3-х лет
• При нарушении правил повлекших смерть — лишение свободы до 5 лет
• При нарушении правил повлекших смерть 2-х и более — лишение свободы до 7 лет

Штраф для ИП:

• При нарушении правил — от 40 тыс. рублей до 60 тыс. рублей
• При нарушении правил в условиях особого противопожарного режима — от 60 тыс. рублей до 80 тыс. рублей
• При повторном нарушении правил — от 60 тыс. рублей до 80 тыс. рублей или приостановление деятельности до 30 суток
• При нарушении правил повлекших тяжкий вред здоровью — до 80 тыс. рублей или лишение свободы до 3-х лет
• При нарушении правил повлекших смерть — лишение свободы до 5 лет
• При нарушении правил повлекших смерть 2-х и более — лишение свободы до 7 лет

Штраф для юридических лиц:

• При нарушении правил — от 300 тыс. рублей до 400 тыс. рублей
• При нарушении правил в условиях особого противопожарного режима — от 400 тыс. рублей до 800 тыс. рублей
• При повторном нарушении правил — от 400 тыс. рублей до 800 тыс. рублей или приостановление деятельности до 30 суток
• При нарушении правил повлекших тяжкий вред здоровью — от 400 тыс. рублей до 800 тыс. рублей или приостановление деятельности до 30 суток
• При нарушении правил повлекших повреждение чужого имущества или легкий/средний вред здоровья — от 1 млн рублей до 2 млн рублей или приостановление деятельности до 90 суток
• При нарушении правил повлекших тяжкий вред здоровью — до 80 тыс. рублей или лишение свободы до 3-х лет
• При нарушении правил повлекших смерть — лишение свободы до 5 лет
• При нарушении правил повлекших смерть 2-х и более — лишение свободы до 7 лет

В связи с изменением штрафов участились случаи обращения юридических лиц в суды с желанием опротестовать действия государственного инспектора.

Наши специалисты готовы оказать Вам услуги по проверке правильности и законности проведения процедуры проверки и наложении штрафа за нарушение требований пожарной безопасности. Так же окажут услуги по подготовке юридической службы предприятия к судебному процессу и представляя, совместно с юристом предприятия, интересы заказчика в суде.